美國總統(tǒng)拜登周二與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,就波音和空客航空補(bǔ)貼爭端發(fā)表聲明:
稱雙方將暫停對(duì)彼此征收報(bào)復(fù)性關(guān)稅,為期五年,預(yù)計(jì)涉及的總金額為110.5億美元(約合人民幣740億)。接下來,雙方將在五年中通過談判,尋找解決這一爭端的方法。
波音空客航空補(bǔ)貼爭端由來已久。美國與英國、歐盟的航空補(bǔ)貼爭端可以追溯至2004年。世界貿(mào)易組織先后裁定,美國與歐洲國家均存在對(duì)各自航空企業(yè)提供非法補(bǔ)貼的問題。
2019年10月,世貿(mào)組織授權(quán)美國每年對(duì)約75億美元的歐盟輸美商品和服務(wù)采取加征關(guān)稅等報(bào)復(fù)措施;
2020年10月,世貿(mào)組織授權(quán)歐盟每年對(duì)不超過39.9億美元來自美國的商品和服務(wù)加征關(guān)稅;
2021年3月,美歐宣布暫停暫緩執(zhí)行報(bào)復(fù)性關(guān)稅,為期四個(gè)月。
截至目前,雙方共計(jì)支付了約33億美元的報(bào)復(fù)性關(guān)稅。
美歐貿(mào)易戰(zhàn)翻頁
美國貿(mào)易代表戴琪對(duì)此事表示,只要雙方遵守協(xié)議條款,并且努力解決包括已支付補(bǔ)貼在內(nèi)的問題,關(guān)稅將繼續(xù)暫停。
該協(xié)議標(biāo)志著特朗普時(shí)代貿(mào)易戰(zhàn)的一個(gè)主要爭端終于翻頁,在中國努力突破波音和空客在民航市場的雙壟斷格局之際,此舉將為國家補(bǔ)貼層面的跨大西洋合作新時(shí)代奠定基礎(chǔ)。
“今天的決定解決了一個(gè)長期困擾美歐關(guān)系的貿(mào)易問題?!?戴琪說,“我們還與歐盟同意就對(duì)大型民用飛機(jī)生產(chǎn)商的可接受的支持措施,以及應(yīng)對(duì)雙方這種支持的合作流程予以明確”。
拜登對(duì)這一“重大突破”表示歡迎,法國和德國的部長們也對(duì)此表示歡迎。
還有一個(gè)預(yù)示雙方關(guān)系取得進(jìn)展的跡象是,歐盟還取消了對(duì)美國鋼鋁的關(guān)稅,為期六個(gè)月,希望美國也能對(duì)歐洲采取同樣的行動(dòng)。
拜登表示世界變了
這是拜登首次以總統(tǒng)身份出席的美歐峰會(huì),在開場白中他引用了愛爾蘭詩人葉芝的詩句“世界變了,徹底變了”。
借此表示,世界正在發(fā)生變化,西方民主國家需要團(tuán)結(jié)起來。
拜登與美國政府官員坐在歐盟總部的橢圓形會(huì)議桌旁,他對(duì)歐盟機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人表示,歐盟和美國的合作是“應(yīng)對(duì)這些變化的最佳答案”。他說,這些變化帶來了“極大的焦慮”。
他早些時(shí)候告訴記者,他與他的前任有著非常不同的觀點(diǎn)。前總統(tǒng)特朗普在2017年5月也訪問了歐盟機(jī)構(gòu),但后來對(duì)歐盟征收關(guān)稅,并推動(dòng)英國退出歐盟。
美歐在禮尚往來中,希望走出上任美國總統(tǒng)特朗普單邊挑起的四年來的美歐貿(mào)易戰(zhàn),恢復(fù)以往傳統(tǒng)盟友的合作局面。
貿(mào)易爭端緩解早有體現(xiàn)
明顯,自拜登上臺(tái)以來,美歐貿(mào)易爭端有所緩解。3月,歐美同意把因飛機(jī)補(bǔ)貼爭端而施加的進(jìn)口關(guān)稅暫停4個(gè)月,美國取消75億美元?dú)W盟輸美商品關(guān)稅,歐盟取消近40億美元美國輸歐商品關(guān)稅,雙方從劍拔弩張的貿(mào)易戰(zhàn)中各讓一步。
而且,美國面對(duì)歐洲急需從俄羅斯進(jìn)口的天然氣能源也有手下留情之意。
本月初,德國與美國官員在美國首都華盛頓就“北溪-2”項(xiàng)目舉行會(huì)談。“北溪-2”是一條從俄羅斯經(jīng)波羅的海海底到達(dá)德國的天然氣管道,繞開烏克蘭和波蘭等國,把俄羅斯天然氣輸送到德國,繼而送往其他歐洲國家。
這一項(xiàng)目將使俄羅斯向德國天然氣出口量翻倍,如今已完成95%的建設(shè)。美國如果能放棄對(duì)“北溪-2”項(xiàng)目運(yùn)營方及企業(yè)負(fù)責(zé)人實(shí)施制裁,對(duì)歐洲尤其是德國利用清潔能源達(dá)到碳中和目標(biāo)有著積極作用。